I. Monographien

1. Die normative Kraft des Faktischen: Die Vertrauensfrage nach Art. 68 GG – stiller Verfassungswandel hin zu einem Selbstaufl?sungsrecht?, 168 S., Duncker&Humblot (Schriften zum ?ffentlichen Recht, Bd. 1122), Berlin 2009.
   rezensiert von:
   - Wolfgang Zeh, in: A?R 134 (2009), 615 - 617;
   - Steffen Augsberg, in: ZPol 2009 (abrufbar unter: www.zpol.de, 5.8.2009);
   - Hans Boldt, Neue Politische Literatur, 54 (2009), 533 - 534;
   - Ekaterini N. Iliadou, in: Revue Hellénique des Droits de l`Hommes 63 (2015), 234 - 236.
2. Die Decreta Tassilonis – Regelungsgehalt, Verh?ltnis zur Lex Baiuvariorum und politische Implikationen, Diss., 631 S., Duncker&Humblot (Schriften zur Rechtsgeschichte, Bd. 145), Berlin 2010.
   rezensiert von:
   - Hannes Ludyga, ZRG GA 128 (2011), 545 - 547;
   - Felix Grollmann, in: Francia-Recensio, 2011-1, Mittelalter - Moyen ?ge (500-1500) (abrufbar unter: http://www.perspectivia.net/content/publikationen/francia/francia-recensio/2011-1/MA/holzner_grollmann);
   - Roman Deutinger, ZBLG online (abrufbar unter: http://www.kbl.badw-muenchen.de, 4.7.2011);
   - Volker Schimpff, Curiositas 11/2011, 182 - 190.
3. Konsens im Allgemeinen Verwaltungsrecht und der Demokratietheorie. Untersuchungen zur Ph?nomenologie gruppenpluraler Konsensverwaltung unter besonderer Berücksichtigung des Sozialrechts als Referenzgebiet, Habilitationsschrift an der Universit?t Bayreuth, 652 S., Mohr Siebeck (Jus Publicum, Beitr?ge zum ?ffentlichen Recht, Bd. 254), Tübingen 2016.
   rezensiert von:
   - Markus Winkler, JZ 2016, 1112;
   - Friedhelm Hufen, DVBl. 2017, 1088 - 1089.
4. Bayerisches Polizei- und Sicherheitsrecht, Lehrbuch, 533 S., C.H.Beck-Verlag (Landesrecht Freistaat Bayern), München 2019, zusammen mit Wilhelm Schmidbauer.

II. Kommentierungen

1. Verfassung des Freistaates Bayern unter besonderer Berücksichtigung der Staats- und Kommunalverwaltung, 914 S., Gemeinde- und Schulverlag Bavaria, Wiesbaden 2014,
   ebenso in: Praxis der Kommunalverwaltung, Landesausgabe Bayern, Bd.1, Beitrag A 3, Loseblatt, Stand: April 2013.
   rezensiert von:
   - Andreas Dhom, BayVBl. 2015, 323.
2. BayPAG: Art. 2 (Aufgabener?ffnung); Art. 3 (Subsidiarit?t – Zust?ndigkeit), Art. 6 (Ausweispflicht des Polizisten); Art. 11 (Generalbefugnisnorm), in: M?stl/Schwabenbauer (Hrsg.), Beck’scher Online-Kommentar zum Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern.
3. BayLStVG: Art. 6 (Zust?ndigkeiten); Art. 7 (Generalbefugnisnorm), in: M?stl/Schwabenbauer (Hrsg.), Beck’scher Online-Kommentar zum Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern.
4. GewO: § 6 (Anwendungsbereich); § 7 (Aufhebung von Rechten und Abgaben); § 8 (Abl?sung von Rechten); § 9 (Streitigkeiten über Aufhebung oder Abl?sung von Rechten), in: Pielow (Hrsg.), Beck’scher Online-Kommentar zum Gewerberecht, Edition 32.

III. Herausgeberschaft

1. Entwicklungstendenzen des Staatskirchen- und Religionsverfassungsrechts. Ausgew?hlte begrifflich-systematische, historische, gegenwartsbezogene und biographische Beitr?ge, 640 S., Verlag Ferdinand Sch?ningh, München 2013, zusammen mit Hannes Ludyga.
   rezensiert von:
   - Helmut Goerlich, DVBl. 2013, 1376 - 1377;
   - Hermann Weber, NVwZ 2014, 1504;
   - D. Witschen, Theologie und Philosophie 3 (2014), S. 474 - 476.

IV. Aufs?tze, Buchbeitr?ge

1. Die Abschaffung des Widerspruchsverfahrens in Bayern – rechtliche Würdigung, D?V 2008, 217 - 226.
2. Die geb?ndigte Demokratie? – Das Bayerische Versammlungsrecht auf seinem beschwerlichen Weg zur Verfassungsm??igkeit, BayVBl. 2009, 485 - 494.
3. Einschr?nkung des Versammlungsrechts für rechtsradikale Gruppierungen verfassungsgem?? – Anmerkung zu BVerfG (1. Senat), Beschluss vom 4.11.2009 – 1 BvR 2150/08, DVBl. 2010, 48 - 52.
4. ?Kein Schutz der Freiheit für die Gegner der Freiheit“? – Die Entscheidung des BVerfG zum Sonderrecht gegen Rechts, DIE POLIZEI 2010, 69 - 78.
5. Die ?Pankower Ekelliste“ – Zukunftsweisendes Modell des Verbraucherschutzes oder rechtswidriger Pranger ?, NVwZ 2010, 489 - 494
   (siehe auch Gegengutachten von Alexander Schink, Zul?ssigkeit des Berliner Smiley-Modells. Rechtsgutachten, 2010, http://www.berlin.de/imperia/md/content/bapankow/vetleb/rechtsgutachten_senguv_zum_smiley_29.09.2010.pdf; sowie DVBl. 2011, 253 ff.).
6. Die Verfassungswidrigkeit des Bundeswahlrechts – Problemstellung und L?sungsans?tze, ZG 2010, 167 - 192.
7. Verbraucherschutz um den Preis des Rechtsstaats? – Die verfassungswidrige Berliner Verwaltungspraxis bzgl. der Ver?ffentlichung negativer Ergebnisse von Lebensmittelkontrollen, zugleich eine Erwiderung auf den Beitrag von Alexander Schink in DVBl. 2011, 253 ff., DVBl. 2012, 17 - 21.
8. Früher Adel in Bayern, BayVBl. 2012, Heft 7, II.
9. 65 Jahre Bayerische Verfassung, BayVBl. 2012, Heft 13, II.
10. Verfassungs?nderung in Bayern. Anmerkungen zur Direktwahl des Ministerpr?sidenten und zur Rückbindung von Mitgliedern des Bundesrats an Weisungen des Landtags, BayVBl. 2012, 677 - 682.
11. Das Staatskirchenrecht in der Weimarer Zeit - der ungeliebte Kompromiss zwischen Anspruch und Verfassungswirklichkeit, in: Holzner/Ludyga (Hrsg.), Entwicklungstendenzen des Staatskirchen- und Religionsverfassungsrechts, Verlag Ferdinand Sch?ningh, München 2013, S. 207 - 241.
12. Das bedingungslose Grundeinkommen im Lichte des Staats- und Verfassungsrechts, in: Osterkamp (Hrsg.), Auf dem Prüfstand: Ein bedingungsloses Grundeinkommen für Deutschland?, ZfP Sonderband 7 (2015), S. 185 - 197.
13. Der Gemeinsame Bundesausschuss und die demokratische Legitimation. Anmerkungen zur Problematik demokratischer Legitimation gruppenpluraler Gremien am Beispiel des G-BA, SGb 2015, 247 - 253.
14. Anforderungen an beh?rdliche Verbraucherschlichtungsstellen – Anmerkungen zum Referentenentwurf eines Gesetzes über die alternative Streitbeilegung in Verbrauchersachen (Verbraucherstreitbeilegungsgesetz) –, GewArch 2015, 350 - 353.
15. Das Europ?ische Parlament im Institutionengefüge der EU – Verschiebung der Kr?fteverh?ltnisse infolge der Durchsetzung eines ?Spitzenkandidaten“ als Kommissionspr?sident ?, in: EuR 5 (2015), S. 525 - 541.
16. Rot für die Gastro-Ampel. Rechtsstaatliche Determinanten der Publikation beh?rdlicher, vergleichender Bewertungen als Instrument des ?ffentlichen Wirtschaftsrechts – unter besonderer Berücksichtigung der geplanten Novellierung von Art. 10 III KontrollVO –, GewArch 2016, 95 - 100.
17. Modalit?ten des Beanstandungsrechts des BMG bzgl. Richtlinien des G-BA. Anmerkung zu LSG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 27.5.2015 – L 7 KA 44/11 KL, GesR 2016, 16 - 17.
18. Das neue Bayerische Verfassungsschutzgesetz (BayVSG) – ein ?berblick, Bayerischer Rechts- und Verwaltungsreport, http://bayrvr.de/2016/04/05/das-neue-bayerische-verfassungsschutzgesetz-bayvsg-ein-ueberblick.
19. Parlamentarische Informationsansprüche im Spannungsfeld zwischen demokratischer Kontrolle und Staatswohlinteressen, D?V 2016, 668 - 674.
20. Volksbefragung als direktdemokratische Beteiligungsform – der VerfGH zu Art. 88a LWG, Bayerischer Rechts- und Verwaltungsreport, https://bayrvr.de/2016/12/06/volksbefragung-als-direktdemokratische-beteiligungsform-der-verfgh-zu-art-88a-lwg.
21. Artikel ?Amt“, in: Hallermann/Meckel/Droege/de Wall (Hg.), Lexikon für Kirchen- und Religionsrecht (LKKR), Bd. 1, Verlag Ferdinand Sch?ning München, 2018.
22. Artikel ?Amtshilfe“, in: Hallermann/Meckel/Droege/de Wall (Hg.), Lexikon für Kirchen- und Religionsrecht (LKKR), Bd. 1, Verlag Ferdinand Sch?ning München, 2018.
23. Artikel ?Bedingung“, in: Hallermann/Meckel/Droege/de Wall (Hg.), Lexikon für Kirchen- und Religionsrecht (LKKR), Bd. 1, Verlag Ferdinand Sch?ning München, 2018.
24. Die drohende Gefahr. Neue Gefahrenkategorie oder verfassungswidrige Vorverlagerung von Eingriffsbefugnissen?, D?V 2018, 946 – 951.

V. Ausbildungsliteratur

1. ?Amsel, Drossel, Fink und Star …“, Hausarbeit im ?ffentlichen Recht, gro?er Schein, ZJS 12/2009, 675 - 683 (zusammen mit Hinnerk Wi?mann und Robert Steiniger).
2. Fall 3: Sportwetten, in: Knauff (Hrsg.), F?lle zum Europarecht, 2011, S. 23 – 47, 1. Aufl. 2011, 2. Aufl. 2016 (i.E.).
3. Fall 17: Bananenmarktordnung, in: Knauff (Hrsg.), F?lle zum Europarecht, 2011, S. 236 – 257, 1. Aufl. 2011, 2. Aufl. 2016 (i.E.).

VI. Buchbesprechungen

1. Helmut Neuhaus (Hrsg.), Verfassungsgeschichte in Europa (= Der Staat Beiheft 18), Duncker & Humblot, Berlin 2010, 228 S., in: ZNR 33 (2011) (d.i. 2012), S. 284 - 285.
2. Martin Richter, Kirchenrecht im Sozialismus. Die Ordnung der evangelischen Landeskirchen in der DDR. Jus Ecclesiasticum, Bd. 95, Mohr Siebeck, Tübingen 2011, 259 S., in: ZRG 131 KA 100 S. 709 - 713.
3. Dieter Kugele, VwVfG. Kommentar zum Verwaltungsverfahrensgesetz mit Kommentierung zum VwVG und VwZG. Luchterhand Taschenkommentare, K?ln 2014, 997 S., in: BayVBl. 2015, S. 764.
4. W. J. Kainz, Erfolgreiche Prozessführung im Sozialrecht. Praxistipps für das sozialgerichtliche Verfahren, NZS 2016, 941.